विदेशी प्रतिबन्धविरुद्ध चीनको कडा रणनीति: बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरू मारमा पर्ने जोखिम

बेइजिङ । अमेरिका र युरोपेली संघ (ईयू) ले लगाएका प्रतिबन्ध तथा निर्यात नियन्त्रणको जवाफ दिन चीनले आफ्नो कानुनी संयन्त्र (टुलकिट) लाई व्यापक विस्तार गरेको छ। बेइजिङ, वासिङ्टन र ब्रसेल्सबीच चलिरहेको ‘जवाफी कारबाही’को शृङ्खलाका कारण चीनमा कार्यरत बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरू मारमा पर्ने जोखिम बढेको छ।

गत मार्च महिनादेखि बेइजिङले दुईवटा नयाँ नियमावली पारित गरेको छ, जसले चीनको ‘सप्लाई चेन’ (आपूर्ति शृङ्खला) मा बाधा पुऱ्याउने वा “अनुचित बाह्य क्षेत्राधिकार” प्रयोग गरी प्रतिबन्ध लगाउने विदेशी संस्थाहरूमाथि कडा जवाफी कारबाही गर्ने अधिकार दिएको छ। यस्तै, निर्माणाधीन तेस्रो कानुनले राष्ट्रिय हितमा आँच पुऱ्याउने विदेशी संगठन र व्यक्तिहरूविरुद्ध मुद्दा चलाउन चिनियाँ अभियोजकहरूलाई अनुमति दिनेछ।

कम्पनीहरूलाई दोहोरो संकट
अन्तर्राष्ट्रिय कानुनी फर्म ‘ह्वाइट एन्ड केस’का हङकङस्थित साझेदार जेम्स सियाओका अनुसार, बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरू अहिले कुन देशको कानुन मान्ने भन्ने द्विविधामा छन्। “कम्पनीहरूले अमेरिकी वा युरोपेली प्रतिबन्ध पालना गर्नुपर्ने कानुनी बाध्यता हुन्छ, तर त्यसो गर्दा चीनको जवाफी कानुनअनुसार उनीहरू कारबाहीमा पर्न सक्छन्,” सियाओले भने।

चिनियाँ नियमावली ‘स्टेट काउन्सिल डिक्री नं. ८३५’ अनुसार, विदेशी प्रतिबन्ध कार्यान्वयन गर्ने कम्पनीहरूले जरिवाना, सम्पत्ति रोक्का, भिसा रद्द, लगानीमा बन्देज र आयात-निर्यातमा अवरोध जस्ता कारबाही भोग्नुपर्ने हुन सक्छ। अर्को नियमावली ‘डिक्री नं. ८३४’ ले चीनको औद्योगिक आपूर्ति शृङ्खलामा विभेद वा अवरोध गर्ने कम्पनीलाई दण्डित गर्ने व्यवस्था गरेको छ।

अमेरिका र ईयूसँगको टकराव
अमेरिकाले लामो समयदेखि चीनको उन्नत प्रविधि, विशेषगरी एआई र सेमिकन्डक्टरमा पहुँच रोक्न प्रयास गरिरहेको छ। यता, युरोपेली संघले पनि मानव अधिकार उल्लंघन र युक्रेन युद्धमा रुसलाई सहयोग गरेको आरोपमा चिनियाँ कम्पनीहरूमाथि अनुसन्धान र प्रतिबन्ध लगाउँदै आएको छ।

परामर्शदाता फर्म ‘ट्रिभियम चाइना’ले यस स्थितिलाई “विदेशी कम्पनीहरू अमेरिकी ढुङ्गा र चिनियाँ माटोको बीचमा (चेपुवामा) पिल्सिन थालेको” टिप्पणी गरेको छ। सन् २०२० अघि चीनसँग यस्ता कडा जवाफी कानुनहरू थिएनन्, तर अहिले बेइजिङले ‘टिट-फर-ट्याट’ (जवाफमा उस्तै कारबाही) को नीतिलाई थप संस्थागत बनाएको छ।

जवाफी कदमको सुरुवात
गत मे महिनामा चीनले पहिलो पटक आफ्नो २०२१ को ‘ब्लकिङ ल’ (अवरोध कानुन) प्रयोग गर्दै इरानी तेल किनेको आरोपमा चिनियाँ रिफाइनरीहरूमाथि लगाइएको अमेरिकी प्रतिबन्ध पालना नगर्न आफ्ना नागरिक र कम्पनीहरूलाई निर्देशन दिएको थियो।

चीनको वाणिज्य मन्त्रालयले आफ्ना यी कदमहरू “राष्ट्रिय सार्वभौमसत्ता, सुरक्षा र विकासका हितहरूको रक्षा”का लागि भएको दाबी गरेको छ। यद्यपि, विज्ञहरूले भने यो नयाँ कानुनी व्यवस्थाले चीनमा व्यापार गर्ने विदेशी कम्पनीहरूका लागि नियामक जटिलता र जोखिम थप बढाएको बताएका छन्।